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24年后,最高检再向全国人大专项汇报“反贪情况”

发布时间:2019-12-03 01:34:00

核心提示:“今年1月至8月,中国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件 09 8人,同比分别上升 .6%和 .8%。

今年1月至8月,中国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件22617件 09 8人,同比分别上升 .6%和 .8%。其中,来源于群众举报的有7080件;立案侦查贪污贿赂要案1761人,厅级以上领导干部达129人。

该数据来源于10月22日最高人民检察院向全国人大常委会做的关于检察机关反贪污贿赂工作情况的报告。

与报告数据同时受关注的,是最高检报告本身。

自1989年10月25日,七届全国人大常委会第十次会议曾听取了时任最高检检察长刘复之的《关于检察机关开展反贪污、贿赂斗争情况的报告》后,至今已时隔24年。此次报告是最高检第二次就反贪污贿赂工作向全国人大常委会进行报告。

在反腐形势日益严峻与中央加强反腐力度的背景下,最高检向全国人大常委会报告反腐情况,意义显得更加重大。

特殊历史时期的需要

1989年7月下旬,中共中央政治局作出了《关于近期做几件群众关心的事的决定》。《决定》指出,要 严肃认真地查处贪污、受贿、投机倒把等犯罪案件,特别要抓紧查处大案要案 ,并建议最高人民法院、最高人民检察院制定有关司法解释,给贪污、受贿、投机倒把等违法犯罪分子悔过自新的机会,以有力地打击严重经济犯罪活动。

根据中央建议,当年8月15日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》,掀起一个反贪污、贿赂斗争的高潮。

1989年10月25日,时任最高检检察长刘复之向全国人大常委会作了《关于检察机关开展反贪污、贿赂斗争情况的报告》,作为此次反腐打贪运动的成果总结。

刘复之作的报告显示,《通告》发布后,从8月15日至10月20日2个月内,全国有180 0名犯罪分子到检察机关投案自首。其中有县处级干部401人,司局级干部14人;时任铁道部副部长罗云光主动忏悔,被查出收取贿赂价值4000余元。

刘复之在报告中提出,检察机关要自觉接受全国人大、全国人大常委会和地方各级人大及其常委会的监督。自觉接受全国人大、全国人大常委会和地方各级人大及其常委会的监督,并要求各级检察机关经常、主动地向人大常委会汇报工作。

最高检向全国人大及其常委会汇报反腐工作,正是源于此次报告。

对此,有全国人大常委会工作人员向媒体表示,检察机关向全国人大作报告显示出最高权力机关对于贪污腐败问题的监督和重视,但 最高检向全国人大作反腐报告 这一机制,只是基于 特殊历史时期的需要 ,这种做法并没有延续下来,在全国人大常委会这个层面,再没有出现过。

体现人民群众的期待和要求

在随后的24年中,最高检向全国人大及其常委会报告反腐工作的机制被 搁置 。

不过,据《新京报》报道,这20多年来,全国人大常委会虽没有安排类似的议程,但每年全国两会期间都会听取两高报告,且听取报告的主题也不尽相同。

尽管如此,随着贪污贿赂等腐败问题日益突出,恢复这一机制的呼声频频出现,在地方上也不断有尝试。

2005年8月19日,在北京市朝阳区第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议上,朝阳区人民检察院检察长王一俊作了《朝阳区人民检察院关于开展反贪污贿赂检察工作情况的报告》。

2008年后,检察机关向人大做反腐报告的尝试越来越多。据《南方都市报》报道,做这种尝试的大部分是区(县)一级,也有部分地市级人大常委会。而在省级层面,只有安徽省人大常委会明确今年开始尝试。

在反腐力度不断加强的环境下,最高检向人大报告反腐工作得到了中央的表态。

今年两会上,最高检检察长 向全国人大作报告时指出,201 年最高检将积极推进反腐倡廉建设,坚持有案必查、有腐必惩,在坚决查办大案要案的同时,围绕人民群众关注的突出问题,集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。

而时任全国人大常委会委员长吴邦国作常委会工作报告时表示,今年全国人大常委会将听取审议反贪污贿赂报告。

10月22日,最高检向全国人大报告反腐工作如期兑现,这得益于中央的反腐决心。正如 在报告中指出,党中央对反贪污贿赂工作高度重视,纳入全面推进惩治和预防腐败体系建设整体格局进行部署、提出明确要求。全国人大及其常委会及时修订完善相关法律规定,加强执法检查和监督指导,为反贪污贿赂工作提供了重要保障。

指出,这表明了全国人大高度重视职务犯罪的态度,体现了人民群众的期待和要求。

针对全国人大常委会听取和审议检察机关的反贪污贿赂报告一举,全国人大常委会办公厅研究室原主任程湘清认为,这将对我国反贪污贿赂等腐败工作起到相当大的作用。

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